農藥的生產供應與安全使用對保障糧食安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全至關重要，農藥行業(yè)的監(jiān)管任務十分繁重。新《農藥管理條例》于2017年發(fā)布，施行兩年多以來，順利完成平穩(wěn)過渡。各部門職能分工明確，登記許可由農業(yè)農村部負責，生產許可和限制使用農藥的經(jīng)營許可由省級農業(yè)部門負責，經(jīng)營許可由市縣農業(yè)部門負責。各部門責任職責明確、各層級積極努力宣貫、加強企業(yè)溝通與服務意識。平穩(wěn)過渡之后，新形勢下，農藥行業(yè)的管理思路有哪些？

新形勢下，農藥管理工作總體的思路是：認真貫徹落實中央農村工作會議和中央1號文件精神，堅持新發(fā)展理念要求，全面推進《農藥管理條例》實施。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以農藥高質量發(fā)展和綠色發(fā)展為目標，按照“長短結合、標本兼治、管扶并舉”的策略，強化機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，突出抓好農藥行政審批服務、行業(yè)監(jiān)督指導、產業(yè)持續(xù)發(fā)展等重點環(huán)節(jié)和關鍵措施的落實，不斷提高農藥依法監(jiān)管和科學管理的水平，助力農業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。

具體到以下幾點：

一、近一步落實機構改革新要求，完善農藥管理制度機制

逐步建立信息報送制度、重大事故報告制度、違規(guī)事件通報制度。同時，建立農藥管理約談機制、企業(yè)誠信機制、應急處置機制、工作協(xié)調機制，不斷提高農藥依法、科學、規(guī)范、高效管理水平。

二、落實放管服新要求，優(yōu)化農藥行政審批服務

推進科學評審、規(guī)范審批、優(yōu)化審批服務。深入貫徹落實《條例》，進一步完善農藥登記管理制度，研究制定《農藥登記評審技術規(guī)范》《農藥助劑禁限用名單》《農藥登記初審規(guī)范》《特色小宗作物群組化試驗目錄》等規(guī)范性文件。研究制定生物農藥和高毒農藥替代產品登記的綠色通道政策，在確保產品高效安全的前提下，加快登記技術審查和審批進程，促進農藥綠色發(fā)展。

三、落實高質量發(fā)展新要求，強化農藥行業(yè)監(jiān)督指導

加強農藥產銷用情況監(jiān)測預警，定期發(fā)布農藥產業(yè)發(fā)展報告。引導企業(yè)合理安排生產，淘汰落后產能，鼓勵兼并重組，促進農藥品種結構優(yōu)化、布局合理、品質提升、供需平衡。穩(wěn)步推進高毒農藥和登記15年以上的老舊農藥淘汰，逐步優(yōu)化產品結構，促進農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全和人畜安全。嚴格監(jiān)管違法添加行為。嚴厲查處違規(guī)行為。

四、落實創(chuàng)新發(fā)展要求，促進農藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

強化農藥科技支撐，加快標準體系建設，加強農藥監(jiān)管能力建設。促進國際間的合作與交流。加強與相關國際組織和“一帶一路”沿線國家農藥管理合作與交流，探索建立多邊和雙邊的合作交流機制。積極推進農藥登記試驗數(shù)據(jù)互認，促進農藥進出口貿易。

注：內容來源，《2019年農藥管理工作要點》（農藥管理司）

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